2.1 可 能 須 要 進 行 漁 業 影 響 評 估 的 發 展 工 程 項 目 類型 包 括 ：

1. 列 於 《 環 境 影 響 評 估 條 例 》 附表 2的 發 展 工 程 項 目 ， 以 及 涉 及 海 床 、 前 灘 及 魚 塘 而 可 能 影 響 捕 魚 及 水 產 養 殖 活 動 、 漁 業 資 源 及 生 境 ， 以 及 水 產 養 殖 地 點 的 發 展 工 程 項 目 。
2. 列 於 《 環 境 影 響 評 估 條 例 》 附表 2的 發 展 工 程 項 目 ， 以 及 直 接 或 間 接 排 放 污 染 物 而 可 能 影 響 捕 魚 及 水 產 養 殖 活 動 、 漁 業 資 源 及 生 境 ， 以 及 水 產 養 殖 地 點 的 發 展 工 程 項 目 。

3.1 漁 業 影 響 評 估 研 究 須 包 括 5個 同 等 重 要 的 部 分 ：

1. 提 供 有 關 漁 業 的 全面 及 準 確 基 線 資 料 ；
2. 預 測 可 能 對 漁 業 的 影 響 ；
3. 評 估 所 預 測 的 影 響 的 重 要 性 ；
4. 建 議 具 成 本 效 益 及 切 實 可 行 的 其 他 方 案 及 緩 解 措 施 ；
5. 建 議 適 當 的 監 察 計 劃 。

3.2 漁 業 基 線 資 料

3.2.1 漁 業 評 估 研 究 須 提 供 關 於 建 議 發 展 地 點 及 其 鄰 近 可 能 受 影 響 的 範 圍 (研 究 範 圍 )的 足 夠 及 準 確 基 線 資 料 ， 以 準 確 預 測 及 評 估 對 漁 業 的 影 響 。 基 線 研 究 起 碼 須 包 括 以 下 項 目 ：

1. 複 閱 及 核 對 現 有 資 料

   應 該 複 閱 關 於 研 究 範 圍 的 現 有 資 料 。 這 些 資 料 包 括 已 發 表 及 未 發 表 的 材 料 。 諮 詢 本 地 漁 民 /水 產 養 殖 人 士 、 海 洋 及 漁 業 生 物 學 家 ， 以 及 非 政 府 組 織 及 有 關 的 政 府 部 門 ， 也 可 以 獲 得 有 用 的 資 料 ?C

   所 獲 得 的 漁 業 資 料 ， 必 須 小 心 評 估 其 準 確 及 有 用 程 度 ， 才 在 環 境 影 響 評 估 研 究 中 採 用 。 調 查 時 間 (資 料 是 否 已 過 時 ？ )、 方 法 等 事 項 須 在 考 慮 之 列 。 如 果 有 疑 問 ， 須 進 行 實 地 調 查 加 以 核 實 。

2. 實 地 調 查

按 照 上 述 第 (i)項 的 結 果 ， 研 究 須 確 定 數 據 的 差 距 ， 並 決 定 是 否 需 要 進 行 實 地 調 查 。 實 地 調 查 的 基 本 目 的 是 填 補 數 據 的 差 距 ， 以 及 蒐 集 足 夠 的 資 料 ， 供 其 後 漁 業 影 響 預 測 及 評 估 、 制 訂 建 議 的 緩 解 措 施 及 監 察 規 定 。 如 果 認 為 必 需 進 行 實 地 調 查 ， 研 究 須 就 實 地 調 查 建 議 合 適 的 方 法 、 時 間 長 度 及 進 行 時 間 。 實 地 調 查 及 化 驗 分 析 必 須 由 受 過 適 當 訓 練 ， 以 及 具 備 漁 業 及 化 驗 工 作 知 識 的 勝 任 人 員 進 行 。 數 據 須 在 合 適 之 處 量 化 及 進 行 統 計 分 析 。

3.2.2 漁 業 影 響 評 估 所 需 的 漁 業 資 料 須 包 括 下 列 各 項 ， 但 不 以 此 為 限 ：

1. 研 究 範 圍 內 的 漁 業 資 源 水 平 及 商 業 上 重 要 品 種 的 成 份 ；
2. 研 究 範 圍 內 捕 魚 活 動 及 漁 業 生 產 的 水 平 及 模 式 ；
3. 研 究 範 圍 內 對 漁 業 重 要 的 地 點 ， 例 如 商 業 上 重 要 魚 類品 種 、 甲 殼 類動 物 、 軟 體 動 物 及 其 他 海 洋 生 物 的 哺 育 場 及 產 卵 場 ， 以 及 季 節 性 出 現 的 幼 體 及 產 卵 原 種 ；
4. 研 究 範 圍 內 的 水 產 養 殖 活 動 。

3.3 影 響 的 預 測

3.3.1 按 照 工 程 項 目 的 概 況 及 所 蒐 集 的 漁 業 基 線 資 料 ， 漁 業 影 響 研 究 須 預 測 建 議 發 展 項 目 可 能 對 漁 業 造 成 的 影 響 ， 並 須 列 出 可 能 造 成 的 影 響 ， 包 括 直 接 、 間 接 、 長 期 、 短 期 、 場 內 、 場 外 、 基 本 、 次 要 、 第 三 級 、 誘 發 、 額 外 、 配 合 及 累 積 等 影 響 。 研 究 須 採 用 合 適 的 方 法 ， 例 如 核 對 清 單 (說 明 、 排 列 等 )、 矩 陣 、 網 絡 、 勘 測 地 形 等 方 法 ， 並 加 以 清 楚 說 明 。 對 水 產 養 殖 及 捕 撈 漁 業 的 影 響 性 質 及 程 度 ， 須 加 以 說 明 及 量 化 。

3.3.2 預 測 對 漁 業 的 影 響 須 考 慮 水 質 評 估 及 對 生 態 的 影 響 ， 但 不 以 此 為 限 。

3.4 影 響 評 估

3.4.1 建 議 發 展 項 目 對 水 產 養 殖 及 捕 撈 漁 業 的 預 測 影 響 的 重 要 性 ， 須 使 用 清 楚 界 定 的 準 則 ， 盡 量 有 系 統 地 及 切 實 可 行 地 加 以 評 估 。 採 用 的 一 般 準 則 載 於 附件 9。

3.5 建 議 緩 解 措 施

3.5.1 按 照 先 後 次 序 排 列 ， 緩 解 對 漁 業 的 影 響 的 一 般 政 策 如 下 ：

1. 避 免

   須 在 切 實 可 行 的 情 況 下 盡 量 避 免 可 能 造 成 的 影 響 ， 例 如 採 用 其 他 合 適 的 方 案 (如 改 變 地 點 、 設 計 、 建 造 方 法 、 排 列 、 設 計 、 計 劃 等 )。 在 極 端 的 情 況 下 ， 當 漁 業 影 響 評 估 研 究 確 定 一 些 非 常 嚴 重 但 不 能 緩 解 的 影 響 時 ， 須 包 括 「 停 止 進 行 」 這 個 可 能 是 唯 一 可 行 的 方 案 ， 並 與 所 有 其 他 方 案 一 起 評 估 。

2. 盡 量 減 少

   須 採 取 適 當 及 切 實 可 行 的 措 施 ， 例 如 把 工 程 局 限 於 指 定 範 圍 或 季 節 進 行 、 恢 復 (如 可 能 的 話 增 加 )受 影 響 的 漁 業 資 源 及 生 境 等 ， 以 盡 量 減 少 不 可 避 免 的 影 響 。

3. 賠 償

用 盡 所 有 可 以 採 用 的 緩 解 措 施 而 仍 存 在 重 大 的 剩 餘 影 響 ， 或 影 響 屬 於 永 久 及 不 可 恢 復 的 時 候 ， 須 考 慮 給 予 場 外 賠 償 。 賠 償 可 能 包 括 在 別 處 增 加 漁 業 資 源 及 生 境 。

3.5.2 所 有 建 議 的 緩 解 措 施 須 在 本 港 切 實 可 行 ， 且 具 成 本 效 益 。 建 議 的 緩 解 措 施 的 有 效 程 度 須 小 心 加 以 評 估 ， 而 實 施 措 施 後 出 現 的 重 大 剩 餘 影 響 須 清 楚 說 明 。

漁 業 監 察 及 審 核 的 目 的 是 ：

1. 核 實 漁 業 影 響 評 估 研 究 預 測 的 準 確 程 度 ；
2. 偵 查 建 議 發 展 項 目 帶 來 任 何 未 能 預 測 的 漁 業 影 響 ； 及
3. 監 察 緩 解 措 施 的 有 效 程 度 。