環境影響評估條例

環境影響評估程序的技術備忘錄

附件 19

附件 19：文化遺產地點影響及其他影響評估的指引

1. 引言

1.1 本附件闡述常用於評估工程項目對文化遺產地點的影響及所造成的其他環境課題。情況不同 ,評估方法也不同，須取決於課題的性質，以及有關的方法和技術的最新發展。

2. 對文化遺產地點的影響

2.1 現時沒有量化的標準，決定這些地點的相對重要性，但一般而言，具有獨特考古歷史價值或建築學上的價值的地點，會視為非常重要。

基線研究

2.2 須進行基線研究，

方法

2.3 評估指定為文化遺產地點的地點，須搜集最適用的資料，可以從古物古蹟辦事處、公共圖書館及歷史性檔案以及大專學院入手。

2.4 評估須提供詳細的地理、歷史、考古、人類學及其他的文化資料，也須參考已經發表的論文、紀錄、檔案及歷史文件，以及傳說。

2.5 如果上述資料來源證明不足，或之前未有充份研究建議的工程項目範圍，便須進行實地調查及地點勘測，以搜集必需的資料。

影響評估

2.6 整體保存會是有利的影響，如果採取適當的措施把文化遺產地點與擬議的工程項目結合，可以改善文化及社會經濟環境。

2.7 如果基於地點的限制或其他因素只可作部分保存，必須考慮其他建議或規劃設計，證明全面保存並不可行。

2.8 無論如何，全面破壞必須是最後的選擇，且須經過小心、審慎分析，就保存考古、歷史、建築學上及其他文化的價值，與社會整體的利益作出平衡，才作出有關建議。

2.9 評估對文化遺產地點的影響時也須全面考慮，以及遵從附件 18景觀及視覺影響評估指引。

緩解措施

2.10 不得以建議或採取緩解措施，作為實際上避免保護及保存文化遺產地點的方式，必須證明採取緩解措施是唯一的可行做法。

2.11 為了把全面或部分保存的文化遺產地點與擬議的工程項目結合，須詳細擬訂工程之設計、間隔、外部的處理、物料顏色及質地等，但不以上述各項為限。

2.12 必須為涉及全面毀壞的工程項目擬訂全面及切實可行的拯救計劃。這條也適用於只建議作部分保存的文化遺產地點。

2.13 附件 18也適用。

2.14 評估須包括實施建議緩解措施的切實可行計劃，以及撥款建議，作為擬議工程項目的整體發展計劃及融資計劃的主要部分。緩解措施必須聘請勝任的專業人士負責設計及實施。

3. 潛在的受污染土地課題

3.1 附表 2第 I部及附表 3所列的所有發展及重新發展項目，正按照《環境影響評估條例》第 6條擬備環評報告的申請人，對於可能或已經構成土地污染的過去土地用途，必須認真考慮。有關的土地用途包括下列各項，但不以此為限：

3.1.1 如果確定上述的土地用途，申請人在地點進行污染評估之前，須向署長提交一份污染評估計劃，尋求其批准，作為環評報告的一部分。

3.1.2 按照獲得批准的污染評估計劃，申請人須進行污染評估及擬備一份污染評估報告，供署長覆核。在擬備污染評估報告期間，如果證實土地污染，則須擬備一份補救行動計劃。補救行動計劃及污染評估報告須合併為一本報告，參照有關的污染評估計劃，交由署長批准。

3.1.3 申請人待污染評估報告 /補救行動計劃獲得核准之後，在發展或重新發展地點之前，須根據批准的補救行動計劃，清理污染的地點。

3.1.4 擬備污染評估計劃、污染評估報告或污染評估報告 /補救行動計劃合併報告時，須按照已發展的有關專業人員工作指引或署長發出的指引進行。

3.2 不管過去的土地用途，上述決定適用於本條例附表 2第 II部的所有解除運作工程項目。

3.3 關於毗鄰堆填區的發展或重新發展工程項目，如果證實需要進行堆填區沼氣危險評估，申請人須注意下列額外具體的規定：

進行堆填區沼氣危險評估，評估與建議發展項目有關的危險程度；
設計適當的預防 /保護措施，使建議的發展項目盡可能安全；
確保預防 /保護措施將會根據設計予以實施及進行；
設立維修及監察計劃，以確保實施的保護措施持續切實執行。
堆填區沼氣危險評估須在工程項目較早的計劃階段進行及完成，並交由署長審核。較早完成評估研究將確保指定的保護措施在建議發展項目的整體設計過程中得到考慮，並納入其中。