| 問1 |
焚化屬於處理和處置廢物的方法之一。本港是否設有任何焚化設施？它們位於何處？ |
| 答1 |
本港共有4個處理都市固體廢物的焚化爐，包括荔枝角焚化爐、堅尼地城焚化爐、梅窩焚化爐及葵涌焚化爐，它們已分別於一九九零年、一九九三年、一九九四年及一九九七年關閉。 |
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本港現時仍然使用一些小型的焚化設施，計有屯門醫院和仁濟醫院的4個病理廢物焚化爐，用以處理人體肢體及器官，以及由食物環境?生署管理的6個焚化屍體的火葬場。此外，位於青衣島的化學廢物處理中心設有高溫焚化爐，用以處理有機化學廢物。
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| 問2 |
眾所周知，二噁英是焚化過程中產生的其中一種污染物。二噁英如何在廢物的焚化過程中產生？ |
| 答2 |
二噁英是焚化過程中無意產生的副產物。據知，有機物質被熱力分解，混合過度金屬及氯化物後便會形成二噁英。二噁英在攝氏200度以上的溫度形成，在攝氏800度則完全消滅。二噁英可在溫度降至攝氏200至400度之間再次形成。
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| 問3 |
新式的焚化爐採用哪些切實可行的方法控制和減少二噁英的排放？ |
| 答3 |
在正常運作的情況下，新式焚化爐的設計和運作方式，幾乎可做到完全焚毀廢物中的可燃部分，同時排放極少的空氣污染物。以下列舉數個有助減少及控制二噁英排放的可行措施：
- 改良燃燒室的設計，提供充足的空氣使燃燒過程可更完全焚化廢物。
- 把都市廢物焚化爐燃燒過程中產生的煙道氣體溫度提高至攝氏850度最少2秒；或把有害廢物焚化爐的煙道氣體溫度提高至攝氏1
100度最少2秒，以消除煙道氣體中的二噁英。
- 快速冷卻煙道氣體，以免二噁英在攝氏200至400度之間再次形成。
- 定期清潔鍋爐管道，以免飛灰積聚，催化二噁英再次形成。
- 使用一個與警報系統同時運作的動力灌注系統把活性碳注入焚化爐，以吸走一些再次形成的二噁英，然後作適當處置。
- 在空氣排放物出現不正常的監測數據或焚化溫度出現問題時停止廢物輸入程序，以便進行緊急檢查和維修。
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| 問4 |
位於青衣島的化學廢物處理中心採用焚化方法處理化學廢物。該中心採用哪些運作措施控制二噁英的排放？該中心的二噁英排放標準是什麼？與國際標準比較如何？ |
| 答4 |
化學廢物處理中心採取多項措施控制本身的氣體排放，並由環境保護署定期監察。為確保妥善控制二噁英的排放，該中心的營運人必須符合以下的運作條件：
- 旋轉
 須在攝氏1
000度以上的溫度運作
- 二級燃燒室須在攝氏1 100至1
250度運作，並可將煙道氣體保留在燃燒室內超過2秒
- 急速冷卻煙道氣體至攝氏200度以下，以減少二噁英再次形成
- 每日派員以人手檢查跟警報系統同時運作的兩個獨立活性碳灌注系統
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在排放二噁英方面，中心的營運人必須符合每立方米0.1毫微克國際毒性當量的排放標準。此標準較大部分先進國家採用的標準更為嚴格，詳見下表： |
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| 國家/
經濟體系 |
設施 |
二噁英排放上限 |
| 香港 |
化學廢物處理中心 |
每立方米0.1毫微克國際毒性當量 |
| 美國 |
都市固體廢物焚化爐(每日焚化廢物超過35公噸) |
每立方米13毫微克(總質量)
(每立方米約0.1至0.3毫微克國際毒性當量) |
| 有害廢物焚化爐 |
每立方米0.2毫微克國際毒性當量 |
| 歐盟 |
廢物焚化爐 |
每立方米0.1毫微克國際毒性當量 |
| 日本 |
每小時焚化量超過4公噸 |
每立方米0.1毫微克毒性當量 |
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每小時焚化量為2至4公噸 |
每立方米1毫微克毒性當量 |
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每小時焚化量少於2公噸 |
每立方米5毫微克毒性當量 |
| 加拿大 |
所有新建的焚化爐 |
每立方米0.08毫微克國際毒性當量 |
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| 問5 |
為管制二噁英的排放，當局採取了非常嚴格的措施管制化學廢物處理中心的運作。政府有否量度從該中心排放的二噁英水平以便進行監察？化學廢物處理中心排放二噁英的水平會否危害市民健康？ |
| 答5 |
化學廢物處理中心的高溫焚化爐操作時所釋放的二噁英應不會達到危害市民健康的水平。該廢物處理中心已採用最佳的可行技術，控制二噁英的排放，以符合每立方米0.1毫微克國際毒性當量(即每立方米100微微克國際毒性當量)
的嚴格排放標準。除了監測二噁英在煙囪的排放量外，廢物處理中心的營運人每月亦會在中心附近的長青邨監測周圍空氣的二噁英含量。自一九九八年以來，空氣中二噁英的平均濃度介乎每立方米0.044微微克至每立方米0.077微微克不等。 錄得的數據與其他兩個位於中西區和荃灣的空氣監測站所量度的二噁英水平相若，亦較世界其他大城市的水平為低或相若。此外，科學界一般相信呼吸含此極低量二噁英的空氣應不會對人體健康構成負面影響。 |
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二噁英水平的量度結果載於環保署網站：
[網址：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/data/data_cwtc.html]
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| 問6 |
本港市民經呼吸吸入二噁英的水平為何？與其他國家或國際標準比較又如何？ |
| 答6 |
根據二零零零年三月完成的「香港二噁英排放評估研究」的結果，一九九七年二噁英的總排放量，包括所有已知的潛在排放源的排放量，估計的國際毒性當量介乎23至33克之間，當中21至27克是來自舊式的都市固體廢物焚化爐，遠低於世界其他地方的排放量。利用舊式焚化系統焚燒都市固體廢物是過去二噁英排放的主要源頭，所以隨着位於荔枝角、堅尼地城及葵涌的舊式焚化爐分別於一九九零年、一九九三年及一九九七年關閉，二噁英的排放量已大幅下降。 |
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環保署在本港兩個分別位於荃灣及中西區的監測站，監測周圍空氣的二噁英水平。過去四年，二噁英的平均濃度由每立方米0.051微微克至每立方米0.120微微克不等。上述水平較世界一些大城市的水平為低或相若。
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據報，香煙煙霧所含的二噁英濃度 (每立方米約1.81毫微克國際毒性當量，較新式焚化爐的0.1毫微克排放標準高18倍)
對人體健康的影響更為嚴重，因為香煙是直接吸入肺部，並無擴散及 / 或稀釋。
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| 問7 |
除了在堆填區處理及處置都市固體廢物外，多個國家均採用焚化方法。美國及歐洲國家，以至部分亞洲國家，例如中國內地已禁止興建新的焚化爐，這是否屬實？
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| 答7 |
雖然近年焚化爐的數目有所減少，但美國和歐洲國家並非完全禁止興建新的焚化爐。 |
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在歐洲，一些小型焚化設施已被一些更符合經濟效益的大型焚化爐所取代，這些設施不單環保表現較佳、能源效益較大，單位運作成本亦較低。為符合歐盟有關廢物堆填的新指示，成員國必須在15年內把運往堆填區的可生物降解廢物數量減至一九九五年水平的35%，而焚化廢物是主要的資源回收再用方案之一，因此，日後將會有更多廢物，採用焚化方法處置。 |
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在美國，大部分固體廢物均運往大型堆填區處置，約14%的固體廢物則運往約100個焚化爐焚化。這些焚化爐大多設有能源回收再用設施。 |
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在內地，為了應付因人口及經濟增長而不斷增加的廢物問題，上海及廣州等多個城市已計劃建設新的焚化設施，部分新設施更已於近期啟用。
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| 問8 |
考慮到焚化爐可以是產生二噁英的主要來源，香港會否興建焚化爐處置都市固體廢物？
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| 答8 |
為應付都市固體廢物數量日增的問題，政府首先會致力推動廢物減量、再用及循環再造的工作。然而，儘管當局作出最大的努力，本港仍有大量不能循環再造或無可避免的固體廢物，需進一步處理和處置。由於現時處置固體廢物的三個策略性堆填區快將飽和，預期在堆填區不勝負荷的情況下，我們需要考慮採用其他廢物處理技術，以期大幅減少廢物體積。 |
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二零零二年四月，環保署曾邀請本港及海外的公司就發展綜合廢物管理設施應採用的廢物處理技術提供建議。政府成立了一個由常任秘書長(環境)擔任主席和包括學術界及專業人士等非政府人員組成的諮詢小組，在考慮環境、科技、社會、經濟及消費者角度等因素後，提出建議及協助政府揀選最合適的技術。諮詢小組已建議一項多技術方針，以便採用最適合的技術處理無可避免的混合廢物。此技術組合將包括生物處理、機械生物處理和熱能技術。 |
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在各種熱能處理技術中，焚化被視為高度可靠的技術，獲歐亞多個先進國家採納使用。現代焚化爐採用先進的程序控制措施去確保燃燒過程能完全銷毀所有有機污染物和防止新污染物的產生。這些焚化爐亦能透過先進的氣體潔淨及污染消減設施，符合國際間最嚴格的排放標準。 |
