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- 展開顧問研究，檢討香港的空氣質素指標和制定長遠空氣質素管理策略。
- 就停車熄匙進行諮詢。
- 施行新規定，限制指定產品的揮發性有機化合物含量。
- 提供資助，鼓勵車主購置較新和較少污染的車輛，取代歐盟前期和Ⅰ期的商用柴油車輛。
- 向環保汽油私家車提供稅務優惠計劃。
- 設定歐盟V期柴油優惠稅率為每公升0.56元。
- 在龍鼓灘發電廠指明工序牌照續牌時，加入抵銷排放量的新條款。
- 公布珠江三角洲區域空氣監控網絡首六個月及全年的報告。
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空氣質素是香港市民十分關注的議題，環境局和環境保護署（環保署）一直竭盡所能，以改善本港的空氣質素。我們多年來不斷致力減少車輛和發電廠的排放物，在2007年，我們在這方面的工作有長足的進展。在能源和跨境合作方面，我們正致力促使能源生產須與減排表現掛鈎，有關的工作亦取得了進展，此外，我們亦致力協調區域內對抗空氣污染的工作。雖然此等綜合措施有助減少污染，但我們仍需繼續努力，推行更多的工作。我們於2007年開展了一項研究，檢討以保障健康為本的空氣質素指標，據此釐訂長遠策略，要使香港藍天重現。
香港空氣質素
我們在2007年繼續致力減少空氣污染排放物，但本地的減排措施仍未對區域性煙霧現象帶來明顯改善。至於路邊空氣質素方面，我們過去多年採取的車輛排放物管制措施已見成效。路邊的氮氧化物水平自1999年至今已下降24%，可吸入懸浮粒子也減少15%。
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| 旺角的路邊空氣監測站。 |
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為控制珠江三角洲區域的空氣污染物排放，粵港政府已攜手訂立減排目標，在2010年前把排放物減至低於1997年水平。現時香港的氮氧化物已較1997年減少23%，成績超出了我們所定的減少20%目標；可吸入懸浮粒子和揮發性有機化合物，則分別下降了48%和40%（原定減排目標為55%）。透過現行和日後將推行的措施，加上粵港政府的努力，我們有信心可達至2010年的減排目標。 |
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不過二氧化硫的減排工作仍須加倍努力，這些污染物自1997年至今上升了12%，主要污染源是發電廠。政府已從多方面着手，務求在2010年前把二氧化硫減少40%。 |
發電廠
發電廠的可吸入懸浮粒子和氮氧化物排放量自1997年開始下降，但是二氧化硫排放物則上升，原因是香港的電力需求持續增加，使發電廠需要增加燃煤發電來滿足需求。我們的其中一個重點工作，是用有賞有罰的方法，令發電廠須盡一切努力減少排放。
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| 位於屯門（左圖）和南丫島（右圖）的燃煤發電廠。 |
在2007年，我們與發電廠協商的利潤管制計劃方案已接近完成，新方案會以經濟誘因鼓勵發電廠減少排放；若減排未能達標，則施予懲罰。有關協商也觸及能源效益和使用清潔燃料問題（詳見「能源」章節）。
此外，我們也透過行政手段去減少排放物。根據《空氣污染管制條例》，環保署在發出指明工序牌照給發電廠時，可訂立每年排放物總數的上限。龍鼓灘發電廠牌照於2007年續牌時，已加入了新的抵銷安排。龍鼓灘使用較清潔的天然氣發電，當發電量和排放量增加時，可由以燃煤發電的青山發電廠加倍減排，以抵銷排放量。這樣的安排最終能大大減少污染。
此外，我們日後更會透過立法來實施更嚴厲的排放上限，擬議修訂的《空氣污染管制條例》將建議於2010年起，限制發電廠的總允許排放量；並且容許發電廠藉排污交易來符合排放上限。修訂議案將於2008年初提交立法會，可望向着2010年的減排目標邁進一大步。 |
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| 天然氣發電廠排放物的污染程度比燃煤發電廠為低。 |
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車輛排放物
在馬路上行走的車輛，是最顯而易見的路邊空氣污染源頭。市民見到貨車、巴士和其他車輛噴出污染物，很自然便會要求政府採取措施以減少車輛排放。
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| 九龍的繁忙道路。 |
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自2000年起，環保署一直採取一切可行措施，以求全面減少車輛的排放。我們不斷收緊車輛排放和燃料的標準，現時差不多所有的士和超過半數的公共小型巴士已轉用污染較少的石油氣車輛；1995年4月1日前登記的柴油車輛須安裝減少排放物器件，政府並且資助較舊式柴油車輛車主更換較清潔的型號。 |
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| 車輛廢氣排放標準比較—重型柴油車（>3.5公噸）。 |
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其中一項最新措施，是立法會於2007年初批核32億元的資助計劃，為74 000歐盟前期和Ⅰ期商用柴油車輛車主提供一筆過資助，協助他們改用較清潔的歐盟型號。相比歐盟前期和Ⅰ期商用柴油車輛，歐盟IV期型號排放的氮氧化物減少達50%至60%，而可吸入懸浮粒子減少逾90%。此外，政府亦已把歐盟V期柴油優惠稅率減至每公升0.56元，由2007年12月1日起實施，為期兩年，以鼓勵燃油供應商盡早引入及提供歐盟V期柴油；相對超低硫柴油，歐盟V期柴油排放的二氧化硫減少達80%，可吸入懸浮粒子亦可減少5%。由2007年4月開始，政府亦寬減新登記環保汽油私家車的首次登記稅30%，每輛車最高可獲寬減50,000元。在推行首年，有11%新登記汽油私家車申請這項優惠。 |
減少排放物的車輛和燃料技術日新月異，環保署會密切留意最新發展，為香港搜羅適用技術。停車熄匙計劃是市民大眾關注的議題，我們還在致力爭取，可望於2008年達成共識。
檢討空氣質素指標
環保署從多方面着手改善空氣質素，從地域說，可分為本港和區域性的措施；從政策說，可分為車輛、發電廠，以至其他各種空氣污染的源頭。我們要衡量減排措施是否成功，主要看我們能否達到空氣質素指標之要求；這些指標以保障健康為目標，由於指標釐訂已久，我們有需要把有關標準提高。
最新科學研究結果顯示，微小的粒子（2.5微米）即使在較低濃度的情況下也會危害健康，遠比早前所知的更甚。世界衛生組織、歐洲聯盟和美國已紛紛按照研究結果各自修訂標準，環保署亦正考慮訂立香港的標準。
我們於2007年6月展開研究，為香港擬訂新的空氣質素指標，以及制定達到指標的長遠策略。在擬訂空氣質素指標及長遠策略時，有關研究需考慮多項因素，包括空氣污染對公眾健康影響、經濟效益、社會訴求、各項措施的技術可行性、計劃落實所需時間、與內地合作的需要，以及其他政策範疇，如能源、交通、工業發展、城市規劃和保育等。
我們為此曾諮詢市民大眾和其他相關人士，他們的意見亦會納入研究報告內。報告預計於2008年完成。政府會在2009年就報告的建議再徵詢公眾的意見，以完成制定新的空氣質素指標，以及訂立管理香港空氣質素的長遠策略。我們在減少污染排放物上已取得多方面的改善，未來目標是確保這些進度持續，在此基礎上再接再厲，務使社會各界全面投入，改善香港的空氣質素。 |
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| 由專業人士和專家組成的小組，在公眾論壇上就檢討香港的空氣質素指標，進行討論。 |
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- 空氣質素指標的研究於2008年底完成，此後公眾可以全面參與，發表意見。
- 建議修訂《空氣污染管制條例》，從2010年起設定發電廠排放上限，及容許發電廠進行排污交易。
- 2008年4月推出環保商用車輛的稅務優惠計劃。
- 準備從2009年1月1日開始，引進歐盟V期車輛燃料規格及生化柴油規格。
- 建議強制工商界使用超低硫柴油。
- 就使用遙控探測儀器探測汽油及石油氣車輛的過量排放物，並以功率機測試，諮詢相關人士。
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