環境保護署 - 2005年環保工作報告

2 組織、計劃綱領與職責

| 我們的抱負 | 我們的使命 | 管理 | 財務 | 職責 | 計劃綱領 | 本署未來的轉變 - 重組架構 |

我們的抱負

我們的抱負是為香港締造一個健康怡人的生活環境，鼓勵市民重視環保，明白須為自己和下一代着想，使這個生活環境得以持續。

我們的使命

為實現上述抱負，我們運用專業知識和判斷力，並憑借在環境保護與環境保育的範疇汲取所得的工作經驗

•	制定環境保護及保育政策與計劃；
•	致力提高公眾對環境保護及保育的意識；
•	推行環保法例及計劃；及
•	參與城市規劃

務求達至並維持高水平的環境及保育質素。

管理

環境運輸及工務局負責制訂整體的環保政策，環境保護署(環保署)則專責執行環保計劃及法例，以及推行新的政策和行動計劃。政府於2004年推出環境運輸及工務局的環境科與環保署合併的計劃。

環保署於2004年的編制約有1 617名職員，其中28%屬專業職系，45%屬技術職系，其餘27%為行政及其他輔助職系。

財務

2004年，本署各項活動的總開支為21.79億元，其中51.7%用於支付處理及棄置都市和化學廢物的承辦費用，34.1%為員工薪津開支，另有8.2%是基本開支，還有6%是一般開支。

職責

環保署於1986年4月1日成立，匯聚6個政府部門的人員和資源，目的是廣泛統籌本港大部分環境污染的預防和管制活動。環保署共設有6科1組(詳見下文環境保護署組織架構圖)負責推行7個計劃綱領(詳見下文計劃綱領)。有關職責包括：

•	實施環保政策及計劃；
•	致力提高公眾的環保意識；
•	執行環保法例；
•	監察環境質素；
•	提供多類廢物的收集、轉運、處理和處置設施；
•	就城市規劃及新政策的環境影響提供專業意見；及
•	處理環境污染的投訴與事故。

環境保護署組織架構圖

其他政府部門亦會執行與其職責範疇有關的環保工作。例如，機電工程署專責能源效益事務，漁農自然護理署則負責自然保育。

計劃綱領

本署7個計劃綱領的目的和目標如下：

空氣計劃綱領

•	在規劃階段介入，確保空氣質素達到及維持令人滿意的水平。
•	參與關乎具潛在危險設施的風險管理，以及能源和全球暖化問題的計劃。
•	執行《空氣污染管制條例》及《保護臭氧層條例》。
•	針對噴黑煙車輛執行《道路交通條例》。

社區關係計劃綱領

•	透過環保運動、宣傳、教育及活動項目促進市民的環保意識。

環境評估及規劃計劃綱領

•	評估建設工程、規劃、政策和策略對環境的影響，同時針對已確認的潛在問題實施預防及紓緩措施，以便防範有關的環境問題。
•	推動公營及私營企業盡量爭取最佳的環保表現。
•	執行《環境影響評估條例》。

噪音計劃綱領

•	在規劃階段介入，藉此預防、減低及解決噪音問題、推行噪音消減措施和執行《噪音管制條例》。

廢物計劃綱領

•	制訂一套法規和制度監管架構，以保障市民的健康與福祉，免受因不當處理及棄置廢物所造成的不利環境所影響。
•	執行《廢物處置條例》及《海上傾倒物料條例》。

廢物處理設施計劃綱領

•	構思策略及計劃，盡量減少廢物。
•	提供符合成本效益及環保標準的設施處理剩餘廢物。
•	統籌及監管推行減廢及廢物設施的各種計劃與項目。

水質計劃綱領

•	構思各種策略及計劃，確保內陸及海水水質達到本署指定的自然保育目標。
•	制訂有關污水渠、污水處理及處置設施的計劃，以及監察有關設施的推行是否符合發展需要及環保標準。
•	執行《水污染管制條例》。

本署未來的轉變 - 重組架構

環境保護署定於2005年4月1日起與環境運輸及工務局的環境科合併，此舉將可令我們發揮更高的效率，集中全力處理保護環境的工作。屆時，環境保護署署長將會直接向主要官員環境運輸及工務局局長負責，同時亦會首次參與制訂政策的工作。合併安排使我們的工作或有關的優先次序能更好地配合局長設定的政策推行議程，及幫助我們提昇環境事務的地位。

為了迎接新轉變，我們於2004年開始進行內部重組。分區污染管制科改名為環保法規管理科，以體現加強與業界建立夥伴關係的工作。此外，負責執行地區執法工作的6個地區污染管制辦事處已重組成為4個分區辦事處。環保法規管理科並會負責在全港執行環境影響評估、石棉、消耗臭氧物質和海上傾倒廢物等的管制和執法工作。

其他重要的轉變包括成立一個新部門，集中處理與內地就跨境事務的聯繫工作，以及成立不同部門分別處理廢物和水質政策事務。

2005年4月1日起的環境保護署組織架構圖