環境保護署 - 2005年環保工作報告

5 我們對環境的貢獻
5.2 規劃美好新環境

5.2a	透過環境影響評估擬定預防及消減措施
5.2b	締造清新空氣
5.2c	締造寧靜環境
5.2d	締造潔淨水質
5.2e	符合環保原則的廢物管理及設施

5.2c

締造寧靜環境

| 我們的職責 | 噪音污染 | 2004年的工作 |

我們的職責

我們旨在透過在規劃過程中介入，推行噪音消減措施及執行《噪音管制條例》，預防、減少及解決環境噪音問題。

噪音污染

噪音對香港社會造成極大的影響。目前，本地逾百萬名市民正飽受過量交通噪音的影響。另外，還有數以千計的市民受到建築、鐵路、商業及其他噪音來源的滋擾。環保署現正致力減少噪音感應者受聲浪的影響。

交通噪音

我們現正從兩方面着手處理交通噪音：在規劃階段提出防治新道路噪音的意見，及消減現有道路噪音。

新道路
•	1986年至今，當局已在多條新道路裝設45公里的隔音屏障和隔音罩，確保173 000名市民免受嚴重交通噪音影響。圖1顯示歷年隔音屏障的總長度及受惠人數。
•	1995年至今，已有7 400戶住宅單位裝置了隔音設施及空調裝置(詳見圖2)。
•	劃一規定最高時速70公里或以上的新建道路使用低噪音路面物料。

圖1 - 紓緩交通噪音的屏障 (圖片數據)

圖2 - 2004年獲安裝隔音設備的累積住宅數目 (圖片數據)

現有道路
•	2004年在粉嶺公路展開興建長約3公里的隔音屏障，務求紓緩粉嶺及上水區內約2 000戶住宅所受的交通噪音。此工程是為超過30條道路裝置隔音屏障和隔音罩計劃的一部分(詳見表1的計劃詳情)。粉嶺工程耗資1.39億元，預料在2005年底竣工後，可減低達17分貝(A)的交通噪音。
•	72條現有路段將會鋪設低噪音路面。首批進行鋪設的24條路段已於2002年展開工程，第2批涉及22條路段的工程亦於2004年動工。

表1 - 道路加裝隔音屏障及隔音罩 — 暫時性方案

建築噪音

新修訂的《噪音管制條例》於2004年10月8日正式生效，規定公司董事就屢犯噪音罪行須承擔個人責任。我們隨後擬備了兩套守則，清楚闡明避免違反噪音管制規定的良好管理守則。公司首次觸犯噪音管制條例，環保署將向公司董事發出書面警告。假如該公司在環保署發出書面警告後2年內再次違反噪音管制規定，公司董事可被起訴。被告人如能證明公司已確立環境管理體系和確保系統完善運作，可據此以盡了應盡的努力防止有關罪行為理據作抗辯。我們於10月特別為此舉辦了多次研討會，出席者超過500人。

圖片─透過講座解答公眾對《噪音管制條例》規定董事承擔責任的查詢和誤解。

圖片─《良好管理業務守則》可助公司董事了解《噪音管制條例》規定董事遵守法例的責任。

提高環保意識

立體視像工具：我們旨在令公眾更容易明白噪音事宜，了解倡議進行的新工程項目將會帶來的影響和所採取的紓解措施。立體視像工具是本署在2004年的一項重要成就，市民可利用這套簡單易明的視像指引，從不同角度視察倡議工程項目帶來的噪音影響，以便當局在諮詢階段向市民徵取更詳盡的資料。我們已在網站登載兩個模擬範例，讓市民體驗這套工具的成效。

圖片─數碼立體影像視像化城市交通噪音水平。

圖片─利用立體圖像顯示裝設隔音屏障的道路。

教材套：我們亦推出一套互動教材套，幫助市民了解環境噪音。我們於2003年12月推出一個特別為公眾和青少年而設的網頁，並且在2004年製作了一套光碟，分發給學校、圖書館和其他用戶使用。

噪音研究：本署於2003年年底展開一項香港噪音研究，研究工作於2004年繼續進行，目的是提供關於不同噪音來源和它們對噪音感應者所造成的影響的詳細資料。整項研究將於2005年完成，研究結果有助制訂新政策和措施控制噪音。

員工交流計劃：我們於2004年完成與路政署協辦為期6個月的員工交流計劃，員工藉此機會互相了解雙方部門的優先營運要項和面對的約制。

積極參與規劃工作

1986年至今，本署致力參與規劃工作，確保超過14萬戶住宅免受過量噪音影響。

我們透過土地用途及規劃活動，提供紓減噪音的專業建議。2004年，我們合共為1 418項規劃諮詢/個案給與意見，詳見圖3的細項分類。

圖3 - 2004年提供1 418項噪音規劃諮詢/個案的統計數字 (圖片數據)

此外，我們亦就策略性改善噪音措施提供建議，有關措施已載於1999年發表的《第三次整體運輸研究》，這些措施的推行進度請參閱表2。

表2：《第三次整體運輸研究》確認的各項改善措施的報告及進度

措施類別	改善噪音措施的建議策略	目前進展
政策	擴充鐵路服務	約13公里的鐵路已於2004年投入服務。另外11公里鐵路正在興建中，其餘路段則處於規劃階段。
	盡可能將新建道路設於地下	《環境影響評估條例》規定須先研究直接消減措施包括地下道路。
	設立行人專用區	已實施數項計劃，並正研究其他多項計劃。
工程	收緊汽車噪音標準	政府於2002年修訂《噪音管制規例》，並與歐盟及日本的最新標準看齊。
工程	無軌電車	根據可行性研究結果，檢討在九龍東南部推行無軌電車試驗計劃，以對比其他環保交通工具的好處。
噪音來源	擴大鋪設低噪音路面的範圍	根據2000年11月頒布的新政策，72段地區性道路將會重鋪路面。
噪音來源	為現有道路加裝隔音屏障或隔音罩	2004年8月展開粉嶺公路的安裝工程。首批工程其他路段的隔音屏障的設計工作現正進行。
管理	基於噪音理由，實施交通管理措施	2004年中在德士古道天橋推行交通管理試驗性計劃。

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