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有效的執法行及
緊急應變措施
“我們旨在訂定有效的法例和高效率的監管架構,保障市民健康和福祉不受任何不利的環境影響”
“我們會積極鼓勵商業及其他機構實施污染管制措施”
“我們設立處理環境事故的緊急應變系統,作好迅速回應的準備,盡量減低對環境的損害”
執法行動
我們的立法及執法工作範圍,除了透過執行法例減少污染外,還有其他多方面的工作。我們在執行關於空氣、水、廢物及噪音污染的法例之餘,亦會評估發展工程項目對環境的影響、回應市民投訴及透過發牌程序管制指定的污染活動。2000年,我們致力促進與工業界的合作夥伴關係,鼓勵業界遵守法例。
我們與多個商會建立正式的合作夥伴關係,當中包括汽車維修、飲食及建築業界的代表,為他們提供資訊及培訓,同時了解業界的問題。至於業界人士則開始為員工提供培訓,糾正失當的工作習慣,同時研創減少污染的方法。我們冀盼能將這種夥伴關係推廣至其他經常被投訴的行業。
為荍齔蝗丳措H例人士的成效,我們已取得警方的協助,為本署員工提供兩星期的執法訓練課程。另外,根據我們與加拿大簽訂的諒解備忘錄,我們曾派員前往加拿大接受執法培訓,同時與加拿大執法人員交流心得。這次交流令我們獲益良多,讓我們精簡執法程序,同時著手編制執法技巧的指引。此外,環保署於1999年在所有地區污染管制辦事處成立綜合污染管制隊伍,培訓職員在同一次巡查中處理各類污染管制項目,致力改善執法行動的成效。
嚴格執法後檢控個案數目及罰款持續上升圖表
公眾環保意識及期望不斷提升,以致污染投訴個案亦相應增加圖表
舉辦講座推動業界遵守法例圖像
鑑於不認罪個案的數目不斷上升,我們將於2001年成立由全職法律專業人士組成的中央檢控組。2000年,我們共檢控1,824宗違例個案(較1999年的1,740宗有所增加),定罪罰款額高達2,240萬元。
2000年,我們的投訴熱線接獲超過10萬個來電,當中2萬宗屬污染投訴。此外,我們並透過信件、其他政府部門或電郵等接獲7,000宗投訴。我們亦正進一步在所有操作上應用資訊科技。另外,我們盡量在3個工作天內回覆投訴,這方面的成功率達到99%。本署於1月委托尼爾森公司進行了一項獨立調查,評估我們的熱線服務,結果顯示89%使用者對服務表示滿意,較1998年的84%有所上升。我們將會繼續改善服務,例如研究延長運作時間的可行性,同時提供更多的培訓,以改進本署員工的技能。於2000年,我們處理了約8,000宗申請牌照及許可證個案,當中包括污水排放牌照及建築工程噪音許可證的申請。
一直最受市民詬病的車輛噴黑煙問題,現已聯同各區警方一起處理。街邊熟食檔產生的污染乃區議會最常接獲的投訴,我們主動接觸熟食檔檔主,向他們提議減少污染的措施。此外,我們會繼續在吐露港集水區進行「污水渠接駁計劃」,目前我們已將37條鄉村的污水渠接駁至公共污水渠,讓區內超過15,000名村民受惠。另外,我們亦會在石澳及赤柱等其他易受污染的泳灘進行「污水渠接駁計劃」。
對環境事故的應變行動
環保署與其他政府部門緊密合作,包括消防處、海事處及政府化驗師等,務求迅速回應突發性的環境事故。我們現已制訂完備的應變計劃,以處理36種不同類型的海陸緊急事故,其中包括油污及化學品洩漏等。
我們的地區污染管制辦事處會全力支援各類環境事故的緊急應變行動。如事故涉及化學物品,化學廢物處理中心的承辦商會提供收集及處理化學廢物的服務。2000年,我們合共處理32宗陸上化學品事故,以及11宗海上事故。在各次事件中,我們均確保污染得到妥善的清理,達到令人滿意的標準。
1999年,我們成立了一個「緊急應變演習小組」,務求改善員工處理緊急事故的表現,確保他們為突發性事件作好準備。2000年,本署6個地區污染管制辦事處各舉行了1次演習,當中包括泄漏不明氣體及廢水意外流入泳灘等事件的演習。此外,我們將於2001年初舉辦一次國際專題研討會,讓本地及海外專家互相交流心得。本署亦會致力尋求機會,繼續改善處理緊急事故的效率。
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2000年發生的兩宗最嚴重的環境事故為:
2月5日農曆新年期間,元朗工業h發生貨車翻側意外,約12公噸苯乙烯漏進生態敏感的米埔濕地附近的明渠。消防處人員控制泄漏情況及清理現場後,環保署人員便嚴密監察事後的現場環境,同時抽取水及泥土樣本進行分析化驗。全賴有效的清理及自然化學降解,是次事故並未對生態系統造成長遠的影響。
11月9日,大嶼山東涌道發生漏油事故,浮油布滿東涌道沿路達4公里長,連貫大嶼山南北的幹道亦被封閉8小時。事後涉嫌漏油的車輛逃去無蹤,卻遺下大量油污威脅附近的石壁水塘和下游的長沙泳灘(憲報公布泳灘)。我們建議清理人員避免將油污沖進河溪水道,並用木屑吸走油污,當作化學廢物移離現場。清理工作於翌日早上完成,並重開東涌道,該次事故並未對石壁水塘或長沙泳灘水質造成污染。
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