Environmental Permit No. EP-341/2009
環境許可證編號EP-341/2009
ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT ORDINANCE
(CHAPTER 499)
環境影響評估條例
(第499章)
第10條
ENVIRONMENTAL
PERMIT TO CONSTRUCT AND OPERATE
A DESIGNATED
PROJECT
建造及營辦指定工程項目的環境許可證
A部 (許可證主要部分)
Pursuant
to Section 10 of the Environmental Impact Assessment Ordinance (EIAO), the
Director of Environmental Protection (the Director) grants this environmental
permit to the Hong Kong Offshore Wind Limited hereinafter
referred to as the "Permit Holder") to construct and operate the
designated project described in Part B subject to the conditions
specified in Part C. The issue of this environmental
permit is based on the documents, approvals or permissions described below:
根據《環境影響評估條例》(環評條例)第10條的規定，環境保護署署長(署長)將本環境許可證批予Hong Kong
Offshore Wind Limited (下稱“許可證持有人”)，以建造及營辦Ｂ部所說明的指定工程項目，但須遵守Ｃ部所列明的條件。本環境許可證是依據下列文件、批准或許可而簽發：
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Application No. 申請書編號 |
AEP-341/2009 |
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Document in the Register: 登記冊上的文件： |
(1)
Project
Profile – “ (Register No.: PP-285/2006) 工程項目簡介 ― “香港東南水域海上風力發電場” (登記冊編號：PP-285/2006) (2)
(Register No.: AEIAR- 140/2009) Hereinafter referred to as “the
EIA Report” 香港東南水域海上風力發電場–環境影響評估報告，行政摘要，環境監察及審核手冊 (登記冊編號:
AEIAR-140/2009) 下稱“環評報告” (3)
Application
for Environmental Permit on 7 April 2009 (Application No.: AEP-341/2009) 許可證持有人於 (4)
The
Director’s letter of approval of the EIA Report dated 3 August 2009
referenced f(8) in EP2/N8/D/ 署長於 |
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4 August 2009 |
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Date 日期 |
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(Sam W.H. WONG) Principal Environmental Protection Officer (Regional Assessment
) for Director of Environmental Protection 環境保護署署長 (首席環境保護主任(區域評估) 黃偉康代行) |
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PART B (DESCRIPTION OF DESIGNATED PROJECT)
B部 (指定工程項目的說明)
Hereunder is the description of the
designated project mentioned in Part A of this environmental permit
(hereinafter referred to as “the Permit”):
下列為本環境許可證(下稱“許可證”)A部所提述的指定工程項目的說明：
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Title of Designated Project 指定工程項目的名稱 |
(This
designated project is hereafter referred to as “the Project”) 香港東南水域海上風力發電場 (本指定工程項目下稱“工程項目”) |
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Nature of Designated Project 指定工程項目的性質 |
Public
utility electricity power plant 公用事業電力廠 |
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Location of Designated Project 指定工程項目的地點 |
Southeastern
Waters of the HKSAR – approximately 香港東南水域–清水灣半島及東果洲東面對開分別約 The
location and configuration of the Project is shown in Figure 1 of this
Permit. 工程項目的地點及結構形態展示於本許可證圖1內 |
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Scale and Scope of Designated Project |
The
Project involves construction and operation of an approximately 200MW wind
farm in the southeastern waters of HKSAR. The Project includes up to 67 wind
turbines, an offshore transformer platform, sub sea collection and
transmission cables and research mast. 工程項目包括在香港東南面水域建造及營辦200兆瓦海上風力發電場。工程項目包括最多67台風機，海上變壓器平台，海底的收集和輸電纜和資料研究塔。 |
1.
一般條件
1.1
許可證持有人及任何從事工程項目的人士必須符合本許可證載列的全部條件。任何人士如有不符合本許可證的情況，可能違反《環境影響評估條例》（環評條例）（第499章）的規定，而當局可根據環評條例採取適當行動。
1.2 許可證持有人須經常確保完全符合現行法例的規定，包括但不限於《噪音管制條例》（第400章）、《空氣污染管制條例 》（第311章）、《水污染管制條例》（第358章）、《廢物處置條例》（第354章）及《海上傾倒物料條例》（第466章）。。本許可證本身不會就根據任何法例提起的法律程序構成任何抗辯理由，或根據任何法例默示任何批准。
1.3 許可證持有人須印製本許可證的複本，連同本許可證所述的所有文件或本許可證A部所述文件，以供署長或獲授權人員任何時間內在本許可證所涵蓋的所有工地 / 辦事處查閱。凡提述本許可證，須包括本許可證所述的所有文件及登記冊內的相關文件。
1.4 許可證持有人須把本許可證的複本交予有關工地的負責人，並確保這些人士完全明白本許可證的所有條件與規定。工地是指建造及營辦工程項目的工地，下文所提及的工地亦屬同一意思。
1.5 許可證持有人須在工程項目的工地的所有車輛進出口或一處方便地點，顯眼地展示本許可證的複本，以供公眾在任何時間內閱覽。許可證持有人須確保在這些地點展示關於本許可證(包括任何經修訂的許可證)的最新資料。許可證持有人如交回許可證的部分或全部，必須把其送交署長的通知書，在備有原有許可證的相同地點展示。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從工程項目的工地除下，不再展示。
1.6 許可證持有人須依據本許可證 B部的工程項目說明，建造及營辦工程項目。
1.7 許可證持有人須確保工程項目的設計、建造及營辦，按照下述資料及措施辦理：經批准環評報告(登記冊編號：AEIAR-140/2009)
所說明的資料及各項建議；申請文件包括所有附件(申請編號：AEP-341/2009)
；登記冊內的其他相關文件；本許可證所說明的資料或緩解措施；根據本許可證內載的條件須存放或經署長批准的提交文件所建議的緩解措施；以及在工程項目各階段進行的持續監察及監測工作所建議的緩解措施。登記冊內的文件所述建議如沒有在本許可證明確表示，則仍須實施這些建議，除非獲本許可證明確豁除或默示修訂。
1.8 所有按本許可證規定存放的文件，須在接獲署長的意見(如有者)後1個月內(除非署長另行指定)，根據署長的意見加以修正並再向署長提交。
1.9 署長批准的所有提交文件、署長沒有給予意見的所有存放文件、或根據本許可證規定由署長給予意見修正的所有提交文件，均須詮釋為本許可證C部說明的許可證條件的一部分。提交文件如有任何修訂，均須獲署長的書面批准，或符合有關許可證條件訂明的規定。如有不符合提交文件的情況，則可能違反《環境影響評估條例》(第499章)的規定。所有提交文件或提交文件的任何修訂本，均須分別按下文條件第2.1及2.2項所述由環境小組組長核證及獨立環境查核人核實，然後才按本許可證規定向署長提交。
1.10 許可證持有人須把所有按本許可證規定提交的文件定稿公開給公眾知道，方法是把有關文件複本存放於環評條例登記冊辦事處，或署長指定的任何其他地方，或署長指定的任何互聯網網站，或採取署長指定的任何其他方法，以供公眾查閱。因此，許可證持有人須提供足夠數量的複本。
1.11 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開前，至少提早1個月以書面方式把建造工程的施工日期通知署長。施工日期如有任何更改，許可證持有人必須立即以書面方式通知署長。
1.12 本許可證規定向署長提交的所有文件，須親身送交或以掛號方式郵寄至環評條例登記冊辦事處(現址為：香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心27樓)。所有按本許可證規定提交的文件定稿的電子版本，均須以超文本標示語言(HTML)(第4.0或較後版本)及便攜式文件格式(PDF)(第4.0或較後版本)製作，除非另獲署長同意，並須與硬複本同時提交。
1.13 為執行本許可證，「建造工程的展開」不包括有關工地清理及預備的工程，或署長同意的其他工程。
2.
工程項目展開前須提交的文件或採取的措施
2.1 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月成立一個環境小組。環境小組不得與工程項目的承辦商或獨立環境查核人有任何聯繫。環境小組須由一名環境小組組長帶領。環境小組組長須在環境監察及審核或環境管理方面至少有7年經驗。環境小組及環境小組組長須按下文條件第4.1項規定提交的環境監察及審核手冊(「環監手冊」)內載的規定，執行環境監察及審核計劃。環境小組組長須保存一本記錄冊，同時記載可能會影響不符合環評報告(登記冊編號：AEIAR-140/2009)建議或本許可證的情況的每件事項、每種情況或每次情況變化。環境小組組長須在發生任何類似事件、情況或情況變化後1個工作天內通知獨立環境查核人。存放環境小組組長的記錄冊的地方，須可供協助督導執行環評報告(登記冊編號：AEIAR-140/2009)建議及本許可證的所有人士、署長或獲授權人員隨時查閱。環境小組組長如未能在記錄冊保存記錄、未能執行環監手冊所列明的環境小組組長職務，或未能符合本條件的規定，署長有權以書面要求許可證持有人撤換環境小組組長。許可證持有人如未能安排人選替補，或在聘用新環境小組組長後仍未能在記錄冊保存同期的記錄，或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改
2.2 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早1個月聘用一名獨立環境查核人。獨立環境查核人不得與工程項目的承辦商或環境小組有任何聯繫。獨立環境查核人須在環境監察及審核或環境管理方面至少有7年經驗。獨立環境查核人須執行按下文條件第4.1項規定提交的環監手冊所列明的職務，以及審核整體環境監察及審核計劃，包括實施所有環境緩解措施、提交環監手冊規定的文件，以及提交本許可證所要求的其他文件。此外，獨立環境查核人須核實永久及臨時工程在環境上的可接受程度、相關的設計圖則和根據本許可證提交的文件，並須核實本許可證條件第2.1項所述的記錄冊。在每次出現事故、情況變化或不符合核准環評報告(登記冊編號：AEIAR-140/2009)及本許可證的情況，而可能會妨礙工程項目所造成不良環境影響的監察或控制工作時，獨立環境查核人須在接獲環境小組組長通知後1個工作天內以傳真方式通知署長。獨立環境查核人如未能通知署長有關情況，未能執行環監手冊所列明的獨立環境查核人職務，或未能符合本條件的規定，署長可以書面要求許可證持有人撤換獨立環境查核人。如未能按指示撤換獨立環境查核人，或在聘用新獨立環境查核人後仍未能通知署長有關情況，則或會導致許可證遭暫時吊銷、取消或更改。為執行本條件，許可證持有人的通知等同獨立環境查核人的通知。
2.3 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早2個星期，把主要建造公司及/或以任何形式與建造工程相關的合營企業的管理架構，以書面通知署長。提交的資料須至少包括一份組織圖、負責人的姓名及聯絡資料。
2.4 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早6個月，把3份硬複本及1份電子版本的風力發電場最終佈局提交署長批准。最終佈局須是在各可能方案中，佔地範圍最少，而風機距離果洲群島及甕缸群島則最遠。
2.5 在任何海事建造工程展開前，許可證持有人須至少提早6個月，進行海上地質測量，包括地震勘測及磁力測量。海上地質測量須按照由合資格地質物理學家擬備及經合資格海洋考古學家核實的規格進行。許可證持有人須在完成測量後2個星期內，向署長存放3份硬複本及1份電子版本的測量報告。
2.6 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早6個月，把3份硬複本及1份電子版本的漁業改善計劃書提交署長批准。計劃書內容須包括經諮詢漁業界及漁農自然護理署後提出如發展人工漁礁的改善漁業措施。
2.7 在工程項目的電纜鋪設工程展開前，許可證持有人須至少提早6個月，向署長存放3份硬複本及1份電子版本的鋪設電纜時間表，說明南面的電纜水力噴注工程已盡最大可能編排在旱季進行，以避免對文昌魚帶來影響。
2.8 在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早6個月，向署長存放3份硬複本及1份電子版本的景觀及視覺圖則，闡述包括整齊的風機排列、細長而優雅的風機塔設計、離岸的搭建物使用不反光物料及採用視覺中性／不顯著的色調，以及控制晚間照明等措施。
2.9 在本環境許可證發出6個月內(EP-341/2009)，許可證持有人須成立包括漁業界、環保及遠足組織等相關團體組成的持份者聯絡小組，就工程項目的設計、建造及營辦提供意見。許可證持有人須以書面通知環境諮詢委員會及署長有關聯絡小組的成員名單及職權範圍，並考慮環境諮詢委員會的意見。許可證持有人須於開會日期後的1個月內，把聯絡小組所有會議記錄、相關及相聯文件上載於許可證持有人按下述條件第5.2項規定而設立的專用網站內。
3. 工程項目建造及營辦期間須提交的文件或採取的措施
3.1
電纜路線的安排須避免對本許可證圖2所示考古目標A1造成潛在的影響。在每個已識別的潛在考古目標的四周須設直徑
3.2
輸電纜和集電纜只可以噴注方式安裝，位於將軍澳的纜段則除外，該處或需進行挖泥以防護錨泊。挖泥區見本許可證圖3。 挖泥工程在同一時間不得使用多於2部抓斗式挖泥機，每個挖泥點相隔最少
3.3
電纜鋪設工程每次只可用1部水力噴注機。在本許可證圖4所示將軍澳與東龍洲南面之間的部分，噴速每小時不得多於75米。至於電纜的餘段及風力發電場的陣列電纜，噴速則為每小時不多於150米。
3.4
在整段挖泥工程進行期間須按本許可證圖5所示設置隔泥幕，緊密圍繞挖泥點，盡量減少沉積物股流擴散。
3.5
在同一時間內不得裝置多於3座風機或海上變壓器平台地基。風機及海上變壓器平台須採用吸力式沉箱地基。在地基安裝期間，吸力式沉箱的泵水率，以每座地基計每小時不得多於1
4. 環境監察及審核規定
4.1
在工程項目的建造工程展開前，許可證持有人須至少提早6個月提交經修訂環境監察及審核手冊，包括下列額外水質監察改善建議，供署長批准:
(a)
建造階段監察:
(i)
監控站位置由C2調整到 C
(ii)
設額外監測站M10 (見圖6所示)，監察建造工程對具重要生態價值的火石洲的影響;以及
(iii)
設額外潮汐流水站TC1, TC2, TC3 及 TC4 (見圖6所示)，監察風力發電場對周圍潮汐流水，鹽度和溫度結構的影響。建議須包括利用繫泊裝置每小時量度潮汐和流水，以及垂直多參數的電導率-溫度-深度剖面。
(b)
營辦階段監察:
(i)
按條件第4.1(a)(iii)項所述，在TC1, TC2, TC3 及 TC4 (見圖6所示) 作相同的測量;以及
(ii)
按條件第4.1(a)(iii)項所述，在TC5 及 TC6 (見圖6所示) 作相同的測量。
4.2
環境監察及審核計劃須按照本許可證上文條件第4.1項的規定向署長提交並經批准的經修訂環監手冊所載程序及規定執行。環境監察及審核計劃如有更改，在提交署長批准以前，須由環境小組組長提出充分理由，並由獨立環境查核人核實，證明其符合環監手冊所載資料及規定。
4.3
取樣、測量及所需的補救行動，均須按照環監手冊的規定進行：
(a)
進行環境基線監測；
(b)
進行影響監測；
(c)
如超逾環監手冊內指定的標準，則按照環監手冊內的事件/行動計劃所訂明的時限，或如署長所同意的時限，執行事件 / 行動計劃所說明的補救行動；以及
(d)
在收集數據或完成補救行動的3個工作天內，須記錄及備存上文(a)至(c)項各參數的詳情，用作擬備並提交每月環境監察及審核報告，並備妥有關資料以供在工地查閱。
4.4
在工程項目的建造工程展開前，須至少提早2個星期向署長提交基線監測報告的3份硬複本及1份電子版本。提交文件須由獨立環境查核人核實。如署長要求，則須提交額外複本。
4.5
在規定提交報告的月份結束後10個工作天內，須向署長提交每月環境監察及審核報告的3份硬複本及1份電子版本。每月環境監察及審核報告須包括各種不符合 (超出) 環境質素表現規限 (行動及極限水平) 情況的摘要。提交文件須由獨立環境查核人核實。如署長要求，則須提交額外複本。
4.6
根據本許可證提交的所有環境監察及審核數據，均須有效及真實無誤。
4.7
基於公眾對工程項目的關注，為確保監察數據及結果具高透明度，許可證持有人須盡快把所有環境監察數據及結果，以及本許可證規定提交的文件及表現測試數據及結果存於按下文條件第5.2項設立的特定網站內，供公眾閱覽，在任何情況下均不得遲於有關資料可供閱覽後的2個星期。
5. 環境監察及審核資料的電子匯報
5.1 為方便公眾透過環評條例互聯網網站及在環評條例登記冊辦事處查閱基線監測報告及每月環境監察及審核報告，以超文本標示語言 (HTML) (第4.0或較後版本) 及便攜式文件格式 (PDF) (第4.0或較後版本)
製作的報告的電子版本，除非另獲署長同意，須與本許可證條件第4項所說明的硬複本同時提交。關於HTML的版本方面，可與報告各節及小節作出超文本連結的目錄須在文件開端加入。報告內各類圖表須在載有相關資料的正文內作出超文本連結。除非另獲署長同意，報告內所有圖形均須以交錯存取的GIF, JPEC或PDF格式制定。報告的電子版本內容，必須與硬複本的內容一致。
5.2 許可證持有人須在工程項目的建造工程展開前6個星期內，設立特定網站存放工程項目資料、上文條件第5.1項說明的所有環境監察數據及報告，以及按本許可證規定提交的文件及圖則定稿，並以書面通知署長網址所在。上文條件第5.1項說明的所有環境監察數據及報告，均須盡快透過上述特定網站供公眾閱覽，在任何情況下均不得遲於有關環境監察數據及報告收集或可供閱覽後的2個星期，除非另獲署長同意。所有提交的文件及圖則定稿，均須盡快透過上述特定網站供公眾閱覽，在任何情況下均不得遲於按本許可證規定向署長存放或經署長批准後的2個星期，除非另獲署長同意。
5.3 上文條件第5.2項說明的互聯網網站，必須方便用戶使用，讓公眾容易接達環境監察數據及工程項目資料，當中包括本工程項目簡介、環評報告、環境許可證、所有環境監察數據及報告，以及按本許可證規定提交的文件及圖則定稿。除非另獲署長同意，互聯網網站須具備部件，提供下述功能：
(a) 接達工程展開後所收集的全部環境監察數據；
(b) 按日期搜尋；
(c) 按監察數據類別 (噪音、水質及空氣質素) 搜尋；以及
(d) 在搜尋後與相關的監察數據作出超文本連結。
Notes :
註：
1. This
Permit consists of three parts, namely, Part A (Main Permit), Part B (Description of Designated
Project) and Part C (Permit Conditions). Any person
relying on this Permit should obtain independent legal advice on the legal
implications under the Ordinance, and the following notes are for general information
only.
本許可證共有3部，即A部 (許可證主要部分)；B部 (指定工程項目的說明) 及C部 (許可證條件)。任何援引本許可證的人士須就條例的法律含意徵詢獨立法律意見，下述註解只供一般參考用。
2. If
there is a breach of any conditions of this Permit, the Director or his
authorized officer may, with the consent of the Secretary for the Environment,
order the cessation of associated work until the remedial action is taken in
respect of the resultant environmental damage, and in that case the Permit
Holder shall not carry out any associated works without the permission of the
Director or his authorized officer.
如違反本許可證的任何條件，署長或獲授權人員可在環境局局長的同意下勒令停止相關工程，直至許可證持有人為所造成的環境損害採取補救行動為止。在此情況下，許可證持有人未經署長或獲授權人員同意，不得進行任何相關工程。
3. The
Permit Holder may apply under Section 13 of the Ordinance to the Director for a
variation of the conditions of this Permit. The Permit Holder shall replace the
original permit displayed on the construction site by the
amended permit.
許可證持有人可根據條例第13條的規定向署長申請更改本許可證的條件。許可證持有人須以經修訂的許可證替換在建造工地內展示的原有許可證。
4. A
person who assumes the responsibility for the whole or a part of the designated
project may, before he assumes responsibility of the designated project, apply
under Section 12 of the Ordinance to the Director
for a further environmental permit.
承擔指定工程項目整項或部分工程的責任的人，在承擔責任之前，可根據條例第12條的規定向署長申請新的環境許可證。
5. Under
Section 14 of the Ordinance, the Director may with the consent of the Secretary
for the Environment suspend, vary or cancel this Permit. The suspended, varied or cancelled
Permit shall be removed from display at the Project site.
根據條例第14條的規定，署長可在環境局局長的同意下暫時吊銷、更改或取消本許可證。遭暫時吊銷、更改或取消的許可證必須從工程工地除下，不再展示。
6. If
this Permit is cancelled or surrendered during construction or operation of the
Project, another environmental permit must be obtained under the Ordinance
before the construction or operation of the Project could be continued. It is
an offence under Section 26(1) of the Ordinance to construct or operate a
designated project listed in Part I of Schedule 2 of the Ordinance without a
valid environmental permit.
如本許可證在工程項目建造或營辦期間取消或交回，則在繼續建造或營辦工程項目之前，必須先根據條例規定取得另一份環境許可證。根據條例第26(1)條的規定，任何人在沒有有效環境許可證的情況下建造或營辦條例附表2第I部所列明的指定工程項目，即屬犯罪。
7. Any
person who constructs or operates the Project contrary to the conditions in the
Permit, and is convicted of an offence under the
Ordinance, is liable: -
如任何人在違反本許可證的條件下建造或營辦工程項目，根據條例，即屬犯罪：
(i)
on a first
conviction on indictment to a fine of $2 million and to imprisonment for
6 months;
一經循公訴程式首次定罪，可處罰款200萬元及監禁6個月；
(ii)
on a
second or subsequent conviction on indictment to a fine of $5 million and to
imprisonment for 2 years;
一經循公訴程式第二次或其後每次定罪，可處罰款500萬元及監禁2年；
(iii)
on a
first summary conviction to a fine at level 6 and to imprisonment for 6 months;
一經循簡易程式首次定罪，可處第6級罰款及監禁6個月；
(iv)
on a
second or subsequent summary conviction to a fine of $1 million and to
imprisonment for 1 year; and
一經循簡易程式第二次或其後每次定罪，可處罰款100萬元及監禁1年；以及
(v)
in any case where the offence
is of a continuing nature, the court or magistrate may impose a fine of $10,000
for each day on which he is satisfied the offence continued.
在任何情況下如該罪行屬連續性質，法院或裁判官可就其信納該罪行連續的每一天另處罰款10,000元。
8. The
Permit Holder may appeal against any condition of this Permit under Section 17
of the Ordinance within 30 days of receipt of this Permit.
許可證持有人可在接獲本許可證後30天內，根據條例第17條就本許可證的任何條件提出上訴。
9. The
Notes are for general reference only and that the Permit Holder should refer to
the EIA Ordinance for details and seek independent legal
advice.
上述註解只供一般參考用，欲知有關詳情，許可證持有人須參閱條例及徵詢獨立法律意見。
Environmental Permit No.
EP – 341/2009
環境許可證編號
EP – 341/2009