香港環境保護2006 第 1 章第 2 章第 3 章第 4 章第 5 章
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7.3 噪音規劃諮詢摘要

環境保護署(環保署)素來積極參與土地用途及公共工程的規劃工作,希望藉此預先遏止產生噪音問題。環保署的參與有助紓解噪音問題,此舉既可確保對噪音敏感的新建成樓宇免受高噪音滋擾,又可杜絕新基建設施發出嚴重噪音,更可乘市區重建發展時改善現有噪音問題。圖1顯示多年來工程規劃的諮詢/個案數目,當中大部分個案是有關大型規劃研究(見圖2)。

 
圖1 — 噪音規劃諮詢/個案統計數字

圖1—噪音規劃諮詢/個案統計數字

圖片數據

圖2—2005年提供1 370項噪音規劃諮詢/個案的統計數字

圖2—2005年提供1 370項噪音規劃諮詢/個案的統計數字

圖片數據
 

防治噪音的策略性措施

1999年10月完成的《第三次整體運輸研究》,乃防治噪音問題的重要焦點。研究旨在令所有交通工具在2016年前達到及維持可接受的客貨運輸流量。此外,當局亦會進行策略性環境評估,藉此分析及評估各項發展程序及項目,噪音對環境的影響就是其中一個題項。

利用1997年的交通流量數據,當局評估了200多條主要道路的噪音,結果發現429 000名市民受到嚴重交通噪音的影響。香港當然不只200條道路,因此實際受影響的人口應較調查結果為多。隨茩輕鉿U方面的不斷發展,噪音問題將會相應地繼續惡化。假如我們不控制車輛的增長和採取其他相關措施,到了2016年,本港受噪音滋擾的人數相對於1997年的情況,將會顯著增加。

有見及此,策略性環境評估建議推行一連串噪音改善措施,以配合擬訂的交通策略發展(見表)。部分建議仍須作進一步的研究,以便評估其可行性和成本效益。政府已組成一個工作小組,負責定期檢討建議的措施,同時就推行有關措施提供意見。這個工作小組由運輸署派員擔任主席,並由環保署及其他相關部門及政策局派出代表參與。

 
表1 ─《第三次整體運輸研究》訂明的多項改善措施報告及工程進展
     
措施類別 改善噪音措施的建議策略 目前進展
政策 擴充鐵路服務
約3.5公里的鐵路已於2005年投入服務,另外11公里鐵路正在興建中,其餘路段則處於規劃階段。
  盡可能將新建道路設於地下
《環境影響評估條例》規定須先研究直接消減措施,包括地下道路。

  設立行人專用區 已實施數項計劃,並正研究其他多項計劃。
工程 收緊汽車噪音標準
政府於2002年修訂《噪音管制規例》,並與歐盟及日本的最新標準看齊。

  無軌電車
根據可行性研究結果,檢討在九龍東南部推行無軌電車試驗計劃,以對比其他環保交通工具的好處。
噪音來源
擴大鋪設低噪音路面的範圍
為72段地區性道路重鋪低噪音路面的試驗性計劃正在進行中,預計會在2010年完成。
  為現有道路加裝隔音屏障或隔音罩
粉嶺公路的隔音屏障安裝工程正在進行中,而象鼻山道的安裝工程已於2005年9月開始施工。政府已為另外18段道路預留了資源和已展開了有關隔音屏障的設計。
管理
基於噪音理由,實施交通管理措施 於2005年7月,德士古道天橋的交通管理計劃已實施。
 

保障新建住宅樓宇免受噪音滋擾

政府規劃新房屋發展時,特別關注交通及工業噪音對市民的影響。環保署去年曾為多宗大型發展項目、重建項目及一些提交城市規劃委員會審批的小型住宅建築計劃作出噪音規劃建議。

《香港規劃標準與準則》第九章訂明有關的規劃要求。當局執行建築規劃的主要目的並非紓緩噪音問題,而是避免互不相容的土地用途過於接近。然而,政府推行市區重建計劃時,實在難以完全符合道路交通噪音的標準。為荋蹍揖瘜q噪音對市民的滋擾,政府除了安裝隔音屏障外,還於建築設計中,令較易受噪音影響的窗戶不面向馬路。然而,單靠上述隔音設施仍未能完全杜絕噪音問題,最終仍需裝設質素更佳的隔音窗戶,將噪音的滋擾減至最低。

 
圖3 — 2005年透過規劃作出的噪音改進

圖3—2005年透過規劃作出的噪音改進

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