香港環境保護2006 第 1 章第 2 章第 3 章第 4 章第 5 章
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第十章保育Back資源材料
第十章保育
 


使命:

顧及各項社會和經濟因素,為現在及將來的市民設想,以可持續的方式保護香港的自然資源和生物多樣性,以及提倡有效使用能源。
 
2005年發里程
  • 2005年4月1日環境保護署開始負責擬制保育政策。
  • 與兩間電力公司合作,在本港設立具生產規模的風力發電機組,藉此推廣可再生能源。
  • 就強制性能源效益標籤計劃諮詢公眾及業界。
  • 制訂清晰的政策,規定所有政府工程項目採用促進具能源效益及使用可再生能源的技術。
  • 批出三宗「管理協議」試驗項目,給予環保團體與土地擁有人經濟資助,讓他們合力保護生態易受破壞的地區。
  • 向立法會提交草案,以修訂現有的瀕危物種保護法例。


自然資源

蚗藿珓O護署(環保署)與環境運輸及工務局的環境科於2005年4月合併,制定保育政策正式納入環保署的工作範疇。事實上保育與環保署其他工作息息相關。我們近年悉力與社會各界及非政府組織拓展夥伴合作關係,務求更周全地保護環境。這套方針同樣適用於政府的自然護理及節約能源措施。年內,我們廣邀商界、相關組織和公眾與我們一起保護香港的自然資源。

環境保育的工作可輔助環保署其他範疇的工作。譬如節約能源有助紓減空氣污染問題,而自然保育則可增廣我們的生態環境知識,更是環境影響評估的重要環節。2005年,我們在節約能源和自然護理兩方面皆取得進展。可再生能源和能源效益逐漸受到廣泛重視,此外三項根據政府《新自然保育政策》提交的「管理協議計劃」建議亦已獲得批准進行。

節約能源

香港的光電式能源設施。

2005年,基於石油價格上漲及氣候變化引起的憂慮,能源問題引起全球的關注。香港所有燃料均從海外進口,政府深明香港若要實現可持續發展,必須節約使用非再生能源。我們應一方面減低使用量,另一方面推廣使用其他可再生的能源。

2005年5月,政府發表《香港首個可持續發展策略》,描畫了本港開拓可再生能源的策略性發展路向,其中一項主要目標是在2012年之前利用可再生能源應付香港1%至2%的總電力能源需求。這個目標將因應科技發展及其間出現的可持續發展考慮因素而作定期檢討。

南丫島的風力發電機。

要達到這個目標,政府需要本港兩間電力公司的通力合作。中華電力有限公司(中電)和香港電燈有限公司(港燈)均已朝茬o目標踏出了第一步,兩間公司同意建設具生產規模的風力發電機組。港燈現已在南丫島建設風力發電機組,預計可在2006年投產;中電則正研究兩個選址,預料風力發電機組可於2007-08年度落成。此外,政府與兩間電力公司就2008年後管制計劃進行磋商時亦會包括使用可再生能源。

消費者在節約能源方面扮演重要角色。政府早於1995年開始推行家居電器、辦公室設備及車輛的自願性能源效益標籤計劃,好讓消費者選購商品時能考慮到有關商品的能源效益,這計劃目前適用於17類產品。為加強推廣善用和節約能源概念,我們於2005年建議推行強制性能源效益標籤計劃,規定本地製造商和入口商為所有冷氣機、雪櫃和慳電膽加上能源效益標籤。業界、公眾和環境諮詢委員會對政府就強制性計劃發出的諮詢文件一般均表支持。環保署在參考公眾和業界在諮詢期間提出的意見後,將會擬備立法建議提交立法會。

香港政府是全港用電量最大的電力用戶之一,因此我們時刻保持意識,克盡責任節約能源。政府現已訂立多套指引和程序,規定所有政府工程項目採用具能源效益的設備和可再生能源技術,並指示各政府部門在夏季將冷氣溫度適當調校令室溫保持在攝氏25.5度。我們希望商界和普羅大眾會以此為榜樣(詳見資料方格)

附有能源效益標籤的冷氣機。 正在調校辦公室的空調恆溫器。

調高溫度

政府於2004年10月宣布在夏季將政府建築物的空調溫度適當調校,令室溫保持在攝氏25.5度。這項新政策在2005年首次實行。2005年4月至9月期間,政府辦公大樓的用電量因此減少2%。政府亦向市民推廣這項節能措施(詳見第三章)。

攝氏25.5度的室溫水平是參考海外研究結果後釐定,研究顯示這是大部分人感覺舒適的室溫,然而部分政府辦事處調整空調溫度後可能會出現通風不善的問題。環保署將繼續與機電工程署緊密合作,探討可行方案,確保可減低用電量而毋損舒適度。

       
  攝氏25.5度空調溫度的宣傳 海報。   一款宣傳空調溫度應調校至攝氏25.5 度的海報附有溫度計。    

 

自然保育

自然保育是環保署另一個新的工作範疇。環境運輸及工務局於2004年11月發表《新自然保育政策》,我們現正在這個基礎上展開工作。新政策的要旨是優先保護具重要生態價值地點和加強護理工作,當中尤以保育私人土地為重點,此外亦鼓勵環保團體、土地擁有人和發展商攜手合作,共同管理生態易受破壞的地方。

香港約40%土地均已劃為郊野公園及特別地區,但仍有一些具生態價值的珍貴地點坐落在私人土地上。土地擁有人當然希望發展土地,但這些土地同時亦需適當的保護,導致發展與保育之間往往出現矛盾。新政策建議推行兩項試計劃,為土地擁有人和保育自然環境締造雙贏局面。非政府組織可透過「管理協議試驗計劃」向政府申請經費撥款,向土地擁有人提供經濟誘因,合作保護生態易受破壞的地方。此外,申請人亦可透過「公私營界別合作試驗計劃」,在生態較不易受破壞地區發展土地,條件是必須承諾長期保育和管理該地點中的其他土地。政府已根據一個專家小組訂立的科學評分制度,選出12個須優先加強保育的地點。

大埔滘是指定特別地區。

2005年,我們共批准了三宗「管理協議」項目,環境及自然保育基金已撥款460萬元支持這些項目。其中兩個「管理協議」項目位於塱原。香港觀鳥會將與農戶合作優化該處鳥類生境的生物多樣性,而長春社則與農戶合作促進荒廢農地的生物多樣性。第三個項目的地點位於鳳園,大埔環保會將與土地擁有人和管理者聯合執行蝴蝶保育的優良守則。我們冀盼以上計劃可顯證分工合作保護環境乃實際可行,同時希望可藉此紓解自然保育與發展之間的矛盾。此外,政府亦已接獲六份「公私營界別合作試驗計劃」的項目申請書,目前正在審議中。

香港的土地資源有限,要找出具創意的方案保護生態易受破壞環境,實在有賴環保團體、土地擁有人、發展商與政府衷誠合作,以創新的方案保育環境。同樣,節約能源亦需電力公司和公眾共同努力,各自擔當本身的角色,提倡可再生能源和避免浪費電力。環保署將貫徹實施政府的保育政策,並以同一訊息推展其他政策範疇的工作:保護環境,人人有責。

在「管理協議」項目的經費支持下,塱原雀鳥生境的生物多樣性將可提高。 鳳園是不可多得的蝴蝶保育地。

瀕危物種

香港自1976年開始實施《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的規定。公約根據物種受國際貿易威脅的程度將全球瀕危物種分為三類(三份附錄),當中附錄一所列物種屬於極度瀕危。香港現正修訂現行法例,確保全面遵從《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中有關管制以瀕危物種製造藥物的規定,並同時精簡現行發牌機制。環保署已於2005年中向立法會提呈新草案,法案委員會現正就草案進行審議。


以瀕危物種製造的藥品。

   

前瞻

  • 公布「公私營界別合作試驗計劃」申請的審批結果,促進自然保育。

  • 制訂強制性能源效益標籤計劃的立法建議。

  • 實施經重訂的保護瀕危物種的法例。




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