空气质素指标检讨

政府在《空气污染管制条例》(第311章)列明香港空气质素指标(指标),并规定须每五年最少检讨指标一次,以不断提升空气质素,加强保障市民健康。现行指标由2022年1月1日开始生效。政府已展开新一轮指标检讨,评估进一步收紧指标的空间,目标是在 2023 年内完成检讨。

检讨的基本原则

长远而言,政府的最终目标是香港空气质素可以全部符合世界卫生组织(世卫)所订定的最终指标。在2021年9月,世卫公布了新的《全球空气质量指南》(《指南》),订定了更严格的指标,并新增三项新指标(臭氧的高浓度季节指标、二氧化氮的24小时指标和一氧化碳的24小时指标)。

一如以往,世卫于《指南》指出达致世卫所订定的最终指标对许多国家和地区来说可能是一项艰钜的任务。因此,逐步改善空气质素以达致《指南》所订的中期目标,应被视为改善人口健康状况的关键指标。是次检讨将遵循上述原则和指引。在香港现行的12项指标中,已有五项指标订于新《指南》的最终指标水平。

主要工作

  1. 评估香港及珠江三角洲(珠三角)地区最新的空气质素水平及趋势;
  2. 检视现行空气质素改善措施的进展和成效,及审议在2025年及2030年前具显著减排影响的新空气质素改善措施;
  3. 考虑到香港和珠三角地区空气质素改善措施的实施情况,评估2025年和2030年的空气质素改善情况,以及2030年相关的健康和经济效益;及
  4. 评估2025年的指标达标情况,以及参考世卫最新《指南》,进一步收紧2030年指标的空间。

空气质素指标检讨工作小组及空气科学与健康专责小组

一个由环境及生态局副局长领导的工作小组已成立,以谘询相关持份者对是次检讨的意见。工作小组将审议在2025年和2030年前具显著减排影响的空气质素改善措施,并因应空气质素影响评估及健康和经济影响评估的结果评估收紧指标的空间。

工作小组由来自空气科学界、环保团体、专业团体、商会和相关业界的约20名非官方成员,以及代表相关政府决策局和部门的官方成员所组成。政府委任的顾问将会进行空气质素影响评估及健康和经济影响评估,工作小组之下亦成立了一个由空气科学和医学专家组成的空气科学与健康专责小组(专责小组)负责就上述评估的方法和结果提供建议。

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