手冊第一部為導論部分， 闡釋策略性環評的定義、進行策略性環評的目的和效益、何時應進行策略性環評， 以及誰人有責任或義務進行策略性環評。本部說明當策略性環評在盡可能最早的階段運用得當， 並與政策、計劃及活動的制訂配合， 則整個政策、計劃及活動的制訂將可得益和增值， 有助達致可持續發展的環保成果。策略性環評的目的， 是在作出關鍵決策時， 提供足夠、及時及合用的環境資料以供考慮。