致明报编辑的信 - 回应有关政府推动电动车充电基建策略的评论文章

就《明报》观点版5 月5 日题为「普及电动车 必先解决基础充电设施问题」的评论文章,我希望作出回应,让市民多点正确了解香港电动车普及化的进度和政府的充电基建策略。

电动车普及化的进度和目标

电动车今天仍处于新发展阶段,尽管世界各地正加大力度推动。在亚洲的大城市如新加坡、首尔和东京,电动私家车的比例约为0.2%至1.3% ,而香港去年则为近3% 。香港今年第一季,每售出7 部新私家车就有1 部是电动私家车。电动车在香港的使用及市民的选购意欲位于亚洲前列,亦较很多欧美地方,如英国伦敦、德国史特加和美国加州等为高。只是我们现时这进度并不足够,为应对气候变化,我们仍需加倍努力推动电动车。

全球都在计划如何加强应对气候变化,香港要争取在2050 年前达到碳中和,其中一项减碳行动就是推动车辆电动化。政府首份《香港电动车普及化路线图》(《路线图》)已订下2035 年或以前停止新登记燃油私家车,以及力求在2050 年前达至车辆零排放的目标。发展电动车充电基建正是《路线图》当中一项重要行动。

发展充电基建的方向

参考很多地方的经验,电动车的使用者主要是在其居住或办公的地方充电。除最便利车主外,夜间充电亦有助平衡日夜的电力需求,有利于低碳转型的发展。而公共充电网络的角色,是让部分电动车在偶有需要时作辅助补电,所以在外地很多地方,公共充电设施和电动车的比例低至1 : 18 ,香港的1 : 4.8 已是在较佳之列。因此政府规划发展电动车充电基建的方向,是大部分电动车车主可以在其居所或办公地方充电,同时亦继续发展高效的辅助用公共充电网络。

充电基建纳入新建楼宇设计

香港要广设电动车充电设施,最基本条件是我们的楼宇可以提供足够电力,尤其在新建建筑。所以早在2011 年,政府便收紧了新建私人楼宇宽减总楼面面积的安排,停车场若要获豁免计算楼面面积,必须全数停车位配备电动车充电基础设施。此安排促使高比例的发展商把电动车充电基建纳入楼宇的设计中,近10 年来,约6.8 万个新建私人楼宇的停车位配备充电基建已获批建。相关的业主只需要购买和安装合适型号的充电器,并向电力公司申请通电,过程简易快捷,之后便可享用在家居充电的便利。按照《路线图》,政府会进一步完善新建私人楼宇停车场的充电基建政策,令有关基建覆盖所有新建私人楼宇停车位。

解决现有私人住宅楼宇面对的困难

在现有私人住宅楼宇停车场加装电动车充电基建,需要面对不少的技术及财政问题,不少电动车的车主反映不易获楼宇业委会或法团同意。为协助解决这些困难,政府推出20 亿元的「EV 屋苑充电易资助计划」,资助计划申请先到先得,截至近期已收到超过370份申请,涉及超过8.8 万个停车位,反应相当正面。按照电力公司对相关申请的实际评估,为旧有私人屋苑加装充电基础设施所遇到的供电技术困难一般不会太大。

随着资助计划的推行,以及有上述新建私人楼宇的停车位,我们预计约至2025 年将会有多于15 万个私人停车位配备电动车充电基础设施,相关车主可以在家居车位方便地充电。

提升辅助用公共充电网络

辅助用的公共充电网络方面,截至今年3 月,本港共有超过4100 个配备充电器的公共停车位,预计在2025 年将会有超过5000 个,并计划往后再倍增。因为其辅助性质,提升公共充电器的充电速度可以加强其实用性和便利性。为此政府在2019年已拨款1.2亿元推行计划,以期2022 年前为政府停车场加装超过1000 个中速充电器。我们亦正计划更新政府通告及相关指引,要求除了在极大技术限制的情况外,在新建政府建筑物范围内的私家车、电单车及轻型货车停车位将全面提供中速充电器。对电动公共交通工具及重型商用车来说,快速充电尤为重要,所以政府已经委聘了顾问,编订在全港18 区设立公共快速充电设施的初步可能选址。政府将会就选址进一步研究在全港设立公共快速充电设施的方案。

冯浩然

环境保护署副署长(3)