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政府公布都市固体废物管理政策大纲
政府今日（十二月十五日）公布「都市固体废物管理政策大纲」，为香港制订一套十年的管理都市固体废物的整体策略。
环境运输及工务局局长廖秀冬表示，香港正面对迫切的废物处理问题。除非我们改变消耗型的生活习惯，否则香港的堆填区将于未来六至十年饱和。她认为现在公布政策大纲是一个恰当时机。
她说：「政策大纲带出的讯息简单而清晰；就是我们必须为我们使用过和弃置的物品承担责任。单靠堆填区弃置所有废物显然是并非可持续发展的方法。」
她续说：「我们必须负起避免、减少制造、再用及循环再造废物的责任，并将废物加以适当处理，确保堆填区只会接收经处理而无可避免的废物。」
廖局长补充说：「政策大纲提出一些简单而有效的经济诱因，鼓励大家多些循环再用和减少弃置废物。」
政策大纲的推动力主要来自废物收费、生产者责任计划和堆填区弃置禁令等政策工具。政府会继续透过公众教育、合作伙伴和立法支持这些政策工具。
在都市固体废物收费方面，政府正考虑按照已除去可再用及可再造物料后的废物量征收费用。
政府发言人表示，视乎公众谘询的结果，我们预计会在二○○七年向立法会提交有关都市固体废物收费的条例草案。
生产者责任的理念是为针对消费品由最初生产到废弃的整个寿命周期所产生的环保问题。从外国的经验得知，生产者责任计划能鼓励生产者设计一些减少产生废物的产品和肩负起回收的责任。
政府准备在二○○六年向立法会提交产品环保责任条例草案，以制订生产者责任计划的框架。政府会优先考虑电器及电子设备、车胎和胶袋等产品，透过附属法例推行特定产品的措施。
发言人说：「我们亦会加快在全港推行的家居废物回收计划，增加回收率。我们的目标是希望在二○一○年达到全港八成市民参与源头分类废物回收计划的目标。」
为本地回收业而兴建的环保园，第一期将于二○○六年尾投入服务。
他说：「生产者责任计划、源头分类废物回收计划、环保园和其他辅助本地回收业的措施，例如提供短期租约土地和对有关技术发展提供资助等，将会有助推动循环经济的发展。」
「长远而言，我们建议禁止一些已不能再用的产品如电器及电子设备和车胎等弃置在堆填区。这个建议正好配合生产者责任计划，为有关行业提供一个稳定的旧产品和物料供应，辅助本港回收工业的长远发展。」
政策大纲亦勾划出政府的三层架构方针以达致一个可持续的都市固体废物管理策略，三层架构分别是: 一)避免及减少废物、二)再用、回收和循环再造、和三)减少废物的体积和弃置无可避免的废物。
发言人说：「虽然这三个元素是互有关连，但首两元素能决定最终会有多少废物需要透过先进及有效的技术处理。策略首要是避免产生和回收废物，我们要采取更果断、创新的措施，致力进一步提高目前的高回收率。」
香港的废物回收率在二○○四年已达四成这个颇高的数字。政府的目标是在二○○九年提升到四成五的回收率，并在二○一四年提升到五成回收率。根据二○○三年的水平，我们希望至二○一四年每年减少百分之一的都市固体废物，以及在二○一四年把弃置在堆填区的都市固体废物总量减少至百分之二十五以下。
发言人补充说，由于一些废物是无可避免的，在最后弃置这些废物前，必须采用其他处理方法，包括焚化，以缩减废物的体积。
廖秀冬局长呼吁公众就「政策大纲」胪列的建议及措施，进行全面和深入的讨论，并提供意见。
廖局长说：「『政策大纲』能否顺利推行，全赖市民的鼎力支持。我们必须携手合作，共同处理当前的废物问题，好让未来的世代无需承受我们遗留大量废物的恶果。」
政策大纲可在环境保护署网页下载，印刷本或光碟亦会在民政事务处和环保署分区办事处限量派发。
完
二○○五年十二月十五日（星期四）
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