致編輯的信

2005年9月26日致太陽報編輯先生的信 - 回應有關九月十四日在A6版「太一叮」專欄內對本港空氣質素問題作出的評論

貴報於九月十四日在A6版「太一叮」專欄內對本港空氣質素問題作出的評論，本人至感關注。

政府當局跟貴報一樣，高度關注本港嚴重的空氣質素問題，亦明白市民深覺問題逼切。粵港位處同一空氣區域，大家面對同樣的污染問題。要問題得以解決，須要共同承擔責任。

正因如此，粵港政府已於二零零二年四月達成共識，雙方盡最大努力，在二零一零年或之前，減少區內四項主要污染物的排放，以一九九七年為基準年，把二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子和揮發性有機化合物的排放量，分別減少40%、20%、55%和55%。我們希望市民明白，這些都是極高的減排目標，但我們卻有必要達到這些目標，以紓緩區域煙霧問題及改善整個珠江三角洲地區的空氣質素。兩地政府亦已於二零零三年十二月制訂了珠江三角洲地區空氣質素管理計劃，並訂出一系列具體措施，來達到二零一零年的減排目標。

空氣污染問題不單要粵港雙方共同努力，還需社會各界合作。須知道，不同的污染物，實由不同的工商業污染源所產生。舉例說，二氧化硫的主要排放源是發電廠，但要大量減少氮氧化物，卻要同時控制汽車的廢氣排放，而揮發性有機化合物則來自油漆、印刷工序和消費品。由此可見，實行單一措施絕不足夠，必須有賴社會各界同心解決問題。

讓我在此概述政府為對付污染問題已推行的措施 -

• 本港差不多所有柴油的士已被石油氣的士取代。
• 我們透過提供資助，成功鼓勵了接近80% 的新公共小巴捨棄柴油而使用石油氣。
• 我們已引入超低硫柴油，即歐盟IV期柴油，其污染量較歐盟III期柴油減少86%。
• 我們已把法定的汽油標準提升至歐盟IV期標準。
• 我們已強制規定所有歐盟前期輕型柴油車輛加裝微粒消減裝置，並向重型柴油車輛提供資助，加裝同一裝置。
• 我們已與歐盟同步，收緊新車輛的排放標準至歐盟III期標準。
• 我們已增加黑煙車輛的罰款兩倍至1,000元，以及加強執法工作。
• 我們已在政策上規定發電廠須盡量使用天然氣，因為天然氣較煤和油潔淨；事實上，自一九九七年起，當局的政策已不准許興建新的燃煤發電機組。
• 我們已把發電廠燃煤的含硫上限定於1%，並要求發電廠安裝脫硫裝置及氮氧化物消減裝置，以減少排放二氧化硫和氮氧化物。
• 我們已鼓勵發電廠測試在商業上應用可再生能源的可行性。
• 我們已規定加油站安裝汽體回收系統，回收卸油及入油時排放的汽體。

• 由二零零六年開始對新登記車輛實施歐盟IV期排放標準。
• 我們會研究將汽車燃料標準提升至歐盟V期標準的可行性，並會密切監察新技術的發展，例如生化柴油、混合動力及氫能汽車等。
• 我們會實施新規例，以管制部分消費品、油漆和印墨所排放的揮發性有機化合物。
• 我們會履行在二零零五年施政報告中作出的承諾，與電力公司商討續牌事宜時定出排放總量上限。我們從電力公司最近提出的財務計劃得知，兩家公司並未能達到二零一零年的減排目標。我們已清楚向兩電表示，考慮這些計劃並不代表政府認同現時的減排計劃已經足夠。我們會繼續要求兩電採取額外措施來達到我們訂下的減排目標。
• 我們一直透過能源效益標籤制度來推廣能源效益，並將政府辦公大樓的空調溫度設定在攝氏25.5度。
• 我們正聯同廣東省為珠三角地區的發電廠制訂排污交易試驗計劃的細節，以期建立排放權的交易市場，讓個別發電廠選擇最符合經濟效益的方法去達到減排目的。我們期望在二零零六年年底向發電廠提出計劃。
• 我們正聯同廣東省建立區域空氣質素監測網，在珠三角地區設立16個監測站。我們預期，當雙方專家完成對監測站的技術測試後，便可向公眾發表監測結果，為市民提供更多區域空氣質素的資料。

• 他們已對所有車輛實施歐盟II期新排放標準。
• 他們已把柴油的含硫量由0.5%減至0.05%。
• 他們已着手建立城市快速鐵路系統，並正發展綠色運輸。
• 他們已開始推廣潔淨能源生產，增建更多燃氣電廠，以及落實西電東輸，善用西部省份的豐富資源。
• 在可行情況下，在現有電廠加裝脫硫系統，關閉小規模發電單位，並逐步取締燃煤煱爐及耗能效率低的工業技術。